6月17日，施工人员正在对北京实验二小白云路分校操场的塑胶跑道进行拆除。新京报记者 王贵彬 摄
6月底，16家省市体育设施建设协会的负责人齐聚湖南长沙，商讨“毒跑道事件”造成的全行业危机。
李宏武是这次会议的召集人。他从事塑胶跑道建设工作18年，是湖南省体育设施建设协会会长。
近两年层出不穷的“毒跑道事件”，令塑胶跑道建设行业千夫所指。作为这一行业的领头人之一，李宏武很愤怒，又很委屈。
他说，有的企业为了中标，不断下压价格，甚至报价比成本还低得多。为了省成本，建设者提高黑颗粒比例，造成施工困难，就会大量使用溶剂。而甲苯、二甲苯溶剂等有毒气体，正好挥发到一米二左右，所以，小学生最容易受害。
但这并不意味着，所有塑胶跑道都是“毒跑道”。
“我们全行业替‘老鼠屎’背了黑锅”。李宏武说，协会希望国家恢复行业的准入门槛，以行业自律的形式，尽力把“毒跑道”赶出校园。
最终目的是，让公众恢复对行业的信任：“不用塑胶跑道用什么呢，水泥跑道还是煤渣跑道？孩子奔跑时摔倒，得遭多大罪？”
谈“行业自救”
希望恢复行业的准入门槛
新京报：6月22日，教育部叫停全国学校在建和拟建的塑胶跑道工程，在确保施工质量万无一失的基础上方可继续施工。
李宏武：这对行业影响很大。各省对教育部的精神理解不一样，有的省份，合格的工程可以继续建设；但有的省份全面叫停，何时复工不知道。
塑胶跑道行业一年就指望寒暑假，停工省份的好多企业几千万资金压在工程上，不完工就拿不到钱。一刀切叫停，对认真做事的企业伤害太大了。
新京报：这是召集各省行业协会开会的原因？
李宏武：“毒跑道事件”引起家长的恐慌，作为行业协会，我们有责任也有义务向民众解释清楚：并不是所有塑胶跑道都是“毒跑道”。
开会前，各省协会就把媒体曝光过的所有“毒跑道”摸排了一遍，都是“游击队”建设的，我们全行业替“老鼠屎”背了黑锅。
新京报：开会的这些协会，能代表全行业吗？
李宏武：参会的有16个省（市、自治区）的协会，只湖南协会下面就有70多家会员企业。16个省份的协会加起来，会员企业上千家。
以前，会员企业占各自省份市场八成以上，这两年可能不到一半了。
新京报：会议商量出办法了吗？
李宏武：一个是向社会讲清楚，合格的塑胶跑道没有毒性，不要恐慌；再就是向国家建议，恢复行业的准入门槛。
2014年，建设部门取消了体育场地施工建设的准入门槛，给出的说明是，“体育场地设施工程不涉及建设工程的质量安全，可通过行业自律加强管理，允许市场自由选择。”
政府简政放权是好的，但不能一放了之，让监管出现真空。“通过行业自律加强管理”，行业协会想管、想自律，但是一点权力都没有。
新京报：具体来讲呢？
李宏武：比如，协会去年就推出了塑胶跑道建设质量标准，对省里塑胶跑道建设企业进行规范，还为合格企业颁发了资格证。
但这只是协会的自我约束，只能管会员单位。但协会的标准和资格证不具有政府认可的强制力，在招投标中没有作用。
谈跑道建设
很多中标方报价比成本还低得多
新京报：你什么时候知道有“毒跑道”？
李宏武：两年前几乎没有听说过。这个问题是在近两年突然集中出现，“毒跑道”的出现和行业的混乱是同步的。
新京报：为什么会出现“毒跑道”？
李宏武：我认为根本原因是监管缺失。在准入门槛取消前，要获取建设资质非常困难，承建跑道的企业必须有经验、有实力。
放开以后，什么人都能来建跑道，有经验有实力的企业竞争不过，跑道的品质当然就无法保证。据我了解，曝光的“毒跑道”几乎都是2014年以后建设的。
新京报：为什么有经验有实力的企业会竞争不过？
李宏武：招标的规则是，价低者中标。为了中标，有企业把价格往下拉。但是要出合格产品，成本在那儿。好多中标方的报价比我们的成本还低得多。
中标的企业会转给报价更便宜的公司，层层转包，最后甚至就是一些“游击队”在施工——他们没有太多经验，也不懂这个行业的技术。
新京报：合格和劣质跑道的成本各是多少？
李宏武：合格跑道的成本一般在240元每平米以上，劣质的甚至能降到100元以下。
新京报：为什么会差这么多？
李宏武：首先，建设合格跑道的公司，人力成本摊进去就要50元一平米，毕竟那么多有职称的工程师，还有人员的社保。
此外，比如黑颗粒等原材料，采购优质的材料价格会高很多，劣质跑道甚至会使用旧鞋底、电线皮之类做的黑颗粒。
